明けましておめでとうございます。

　新年のごあいさつをするには、遅かりし、ですが、会報６３号を発行し、ようやく新しい年を迎えられた気持ちでいます。
昨年から、国民の世論を無視して国会で審議されている「定額給付金」について、調布市議会では制度化撤回を求める意見書を可否同数で、議長裁決により可決しました。私自身意見書に賛成しましたし、数少ない意見書が提出された議会となりました。しかし、議会の意思が市民の意思という点では僅か一票の差でした。
　議会が国、都に意見書を提出する場合、議会で十分話し合い合意したものを提出していくのもひとつの考え方ではないでしょうか。今回は私自身も同意できる意見書でしたが、これまで様々な意見書を提出していきましたが、国会での論争の地方版と化した意見書も多数あったり、提案した会派を見て、全て反対といった態度表明があったり、実際の意見書の内容を見ると、市政とどういう関係があるのか分からないものが多い現状もあります。提案者から十分な説明もなく、議会終了ギリギリに出されてくるものも多く、本会議では質疑もなく委員会付託もしないで、即決です。これでは市民の皆さんに、何故調布議会として議決する必要があったのか、実際には説明しきれない現状があります。
まして、今のように常に一票を争う状況では、どの会派から議長を選出するのか議会人事にも影響がでてきます。６月には議会人事がありますが、こういった問題が重要視されることが市民にとって、どんなメリットがあるか疑問です。
　調布市民の暮らしにかかわる問題で国や都に意見を提出したい切実な問題こそ、議会で十分審議して、議員同士で合意形成を図り、全会一致で提出する努力が必要ではないかと思います。地方自治の現場に持ち込むべきではない議案のために、議会全体の構成にまで影響がでることは避けるべきではと思います。
むしろ、議会で議員同士が所属政党の利害を超えて、市民のための政策について、もっと自由に意見交換して合意形成を図っていく場を多く持つことが大事と考えます。　会報に、この問題を掲載しました。６３号を是非ごらんください。

中心市街地デザイン・コンセプトづくりは、市民の視線に立ち，公平性や透明性を確保しながら進めるはずだったのでは

 半年ぶりの日記になってしまいました。　６月一般質問では、市民自治の視点から、人材、施設の活かし方、そして中心市街地デザイン・コンセプトづくりの進捗状況と市民参加の確保について質問しました。特に、中心市街地のデザイン・コンセプトづくりについては、副市長は、昨年１２月議会での一般質問に対して、「駅前広場が南北一体化され鉄道跡地が連続した都市空間が生まれる、ここの有効活用と、まちの記憶を残しながら他都市にはない魅力ある空間にするための設計を進めるに当たっては、市民の視線に立ち，公平性や透明性を確保する必要があり、設計者の選定には基本的に企画提案を評価するプロポーザル方式を検討している。その審査についても専門的な見地からの評価と合わせて、広く市民の御意見が反映される手法によって進めたい」と答弁された経緯からも当然、透明性の高い進め方で行われていくものと受け止めていました。が、前回の仙川の複合施設で、特に保育園の部分に起きたような納得しがたい、結果として税金の二重投資になった苦い経験を繰り返さないためにも、何のためのまちづくりか根本的な機能や理念が無視されたデザインや建造は二度とあってはならないという意味もあって、現在どのように進められているかについて質問しました。　

　その結果、市民に大きな影響を及ぼす業者選考にもかかわらず、４月２４日には、すでに業務委託について指名するための１４業者が選定され、業務内容説明会が開催されていた事実に始まり、業者選定の手続きについて、業者の選考基準、選考委員会等、そのプロセスも含め、議会に対して何も具体的な情報提供をしてこなかった事実はもとより、業務委託に関する具体的な質問については曖昧な答弁に終始し、副市長答弁にあった市民の視点に立った公平性や透明性も確保せず進めてきた事が明らかにされました。質問時点では１４社中の３社が企画に着手しているとの事でしたので、公平性や透明性を確保する意味からも事業者決定にあたっては公開審査に変更すべきと提案しましたが、叶いませんでした。（質問の詳しい内容についてはホームページの一般質問をご覧下さい。）
結局、指名業者１４社の内、１１社が辞退し、３社という話しも、実際には、２社しか応募がなく、一社が何故最終的に辞退したのか理由は不明でした。最終的に市は、総合評価型プロポーザル方式で点数の高かった、仙川の複合施設を設計した安藤忠雄建築設計研究所と契約を締結しました。ここで出された提案内容については、現在市のホームページに掲載されています。　著作権との関係もあり、点数の低かった一社の提案内容については非公開のため、私達はその提案内容を知ることはできません。当然、高得点の業者と内容を比較することもできません。この点も、今回の業務委託の公平性や透明性という視点から考えると、問題と言わざる得ません。

市政経営の基本的な考え方「協働のまちづくりを推進」では、わかりやすい市政情報の積極的な提供、市民との市政情報の共有化が前提条件です！

中心市街地に関わる事業展開について、行政責任者として、市長は議会への情報提供をどう指示したかに対しても納得のいく答弁が全くありませんでした。再々質問にも、その後の質問にも、「プロセスを検証したい」を繰り返すのみで、一般質問の持ち時間１時間も残り１分半弱となったため、私は「議会への正式答弁が出ないのなら休憩を」と発言。議長の判断で「調整のために暫時休憩」となりました。約４時間後に議会が再開して、残り時間内での市長の答弁は「質問の指摘を受け、改めて議会への説明をする」でした。
線路で分断されている３つの駅周辺の南北を一体化し、調布市の顔・玄関を作り上げていく市の歴史に残る大切な事業です。長く駅前が工事中であり、市民は不便な毎日を強いられていますが、どんな駅ができるのか、楽しみに期待して、心待ちにしているからこそ我慢もしています。

質問の答弁の中には、業務受託者は基本的に関連する事業の完了までの一定期間、個々の事業および関連する事業のコーディネーターとしても監理することを検討する旨の発言もありました。
投入される税金も市民生活に及ぼす影響も多大であり、これに関わる業者の選定は、まさに市民の視点に立ち、公平性・透明性を堅持して進めるべきでした。情報提供もせずに、議会を無視して進め、市民への説明責任を果たさなかった今回の募集・選定のやり方には、疑念を抱かざるを得ませんでした。
私は質問の最後に、選定過程を含めた情報公開と、市民意見を取り入れた納得のいく整備を強く求めました。
　
　現在、この業務委託に関して、新たに資料請求しました。その結果、例えば非公開の審査だった点を考慮し、審査に加わった審査員の名簿の公開を求めた所、委員から、匿名の要望があったということで、所属団体しか明らかにされていません。業者を指名するに当たって参考とした契約に関する資料も担当課に不存在とのことでした。まだ検証すべき点が残っています。

　これまでの経過の検証もしつつ、決定したデザインコンセプトの企画についても検討し、調布・国領・布田の駅前広場も含めたまちづくりを、コーディネーター主導ではなく、私たち市民と行政が意思を持って協働して、進めていくための努力もしっかりとしなければと考えています。これからは企業もまちづくりに係わってくる可能性も秘めています。そうした際に、企業との協働という新たな課題も出てきます。　今後、行政からの市民参加への提案があるでしょうが、その中で事業を推進していくためには、作業を通して、相互の「信頼関係」を作り上げていく事が、欠かせない前提条件になっていきます。信頼関係ができる前提は、初期段階からの正確な情報提供にあります。情報が共有されることで、話し合いが進み、合意形成が図られていきます。
　
いずれにしても、これから私達のまちが、未来に向かって大きく動き出します。多くの方が関心を持ち、まちづくりにそれぞれの形で参加していって欲しいと願っています。私達のまちだから、顔を合わせ、共に考え、悩み、話し合い、そして共に汗をかき、一緒に創り、育てて行きたいと思います。
自治の芽を育てていくのは、私達自身の行動にかかっていると、強く感じています。　

猛暑、大きな課題を抱えつつも、市民のためのまちづくりを今後も進めるよう努力していこうと決意を新たにしています。

ご無沙汰しております。

　ホームページの操作を誤って、これまでの議会レポートの資料を削除してしまうというあり得ないことが起こり、（誤った操作をしたのは私です、ごめんなさい）あれから、随分書き換えをせずに過ぎてしまいました。ようやく３月議会報告を掲載しました。定額給付金の問題、予算の修正案が提出されるなど、毎日緊張感の続く議会でした。今回は定額給付金問題については、全国的に調布議会の動向が注目されていた事もあり、テレビカメラが議場に入りました。私も定額給付金反対の意見書に賛成した立場から、控え室でのインタビューに答えた画像が一瞬ですが電波に乗った事で、遠方の知り合いから思いがけず連絡が入ったりしました。報道の影響力を今更ながらに感じています。削除してしまったデータについては、これから少しずつ掲載していきますので、暫くお待ち下さい。
水辺の学校開校式
　３月議会では真剣に予算審議をしました。税金をかけて優先的にすべき事業は何か、常に意識して議論していかなければ、無用な借金を子ども世代に残す結果になります。これからは借金までして行う必要がある事業なのか、よくよく考えて判断していくことが重要です。
４月２９日に開催された水辺の学校の開校式の一こまです。調布市には、まだまだ豊かな自然が残されています。こどもたちのこれからを思う時、子ども世代に残すべきは、子どもの五感を育て、命の大切さを学べる自然環境ではないかと強く思っています。
私の住む深大寺には野川が流れ、毎日バスから眺めています。川沿いを散歩したり、子どもが遊んだりする姿を見ると、なんだかほっとします。調布市には入間川、多摩川もあり、川は豪雨で市民生活を脅かす存在でもあることから、川への警戒を怠ることない体制や整備も必要です。一方で、川は人間に愛され親しまれている自然環境のひとつです。大切な川をどのように守り、活かしていくのか、多摩川の豊かな流れと、子どもたちの生き生きした様子を伝えることで、多くの皆さんと共に考えるきっかけにしないなと思い、写真を掲載しました。