調布市敬老会

　議会が１８日に閉会、２１日は敬老会でした。現在調布市民は２２０，７４７人。そのうち６５歳以上の方が４０，９７９人。うち７５歳以上は１８，４９８人と人口比では、８．３８％となります。
ちなみに１００歳以上の方は４６名（男性５名、女性４１名）。全国平均では、７５歳以上は１０．６９％と、まだ低い所にありますが、いずれ少子高齢化は避けられない時代になりました。
先日、私は調布市高齢者福祉推進協議会・介護保険部会を傍聴しました。要介護認定の見直しに係る経過措置、介護予防についてが主な議題でした。
　介護予防とは、介護が必要にならないように心身の衰えを予防・回復しようという仕組みです。市でもこの事業に取り組んでいますが、そもそも対象者をどのように見つけていくかが難しいという話も出ていました。体操、口腔ケア、料理など様々な取り組みもあるようです。
私がこれまで取材等通して感じるのは、何より身近な場所で知り合いが居て、おしゃべりしたり会食したり、自分らしく生き生き活動できる場所を数多く提供することこそ大事だと思います。誰もが自分の暮らし慣れた地域に、ずっと住み続けたいと思っています。この願いをサポートするには、行政の力だけでは解決できません。市民が場と人材を提供していくことも、これからは必要になってくるでしょう。市民と行政の協働作業が必要な分野です。
敬老会のアトラクションは歌手の大月みや子さんの歌謡ショーでした。
地域で歌を歌ったり生き生き活動できる場づくり、介護予防という視点からも大事な施策として考えてゆかなければと再認識する一日となりました。

９月議会が開会しました。

　９月４日より、決算議会が開会しました。議会初日には、２件の質疑を行いました。決算議会に提出される資料は積み上げると相当の高さになる分量です。
２０年度の決算書、事務報告書、行革プラン報告、マネジメントシート集（この本編は２０００ページに及びます）、決算概要書、主要な事業の成果書等々付け合わせしていく資料を挙げると細かくはまだまだあります。これらの資料は通告日２８日に揃うため、審議が始まる時間に読み込んで前年度と比較して行くのは、本当に大変な作業です。９日には一般質問も控えている今、捻りはちまきで奮闘中です。
９月６日には、体育祭開会式がありました。秋は行事も目白押しです。健康管理に注意しながら、議員の最も重要な監視機能と提案をすべく頑張ります。


夏は研修会・学習会
　私が所属する自治体学会は全国の研究者、自治体職員、市民から構成される希有な学会です。今年は８月２０，２１日でしたので、総選挙もあり、参加者はどうなるのかと危惧する声もありましたが、５００人規模の会になりました。ここで多くの先進自治体の取り組みや、取り組んでいる現場職員の方との意見交換はすぐに議会活動に反映できるテーマも多く実践的な学びの場になっています。。また、今回は、議会の政策形成能力についての分科会に関わり、多くの議会の実践事例に触れ、沢山のなるほどを持って帰りました。様々な地域で真剣に自治に取り組む人々との交流は、それぞれの地域で、志を同じくする人が全国各地に沢山いて、頑張っていることも実感でき、これから、更に元気よく活動する糧をもらいました。

　武蔵境通り住民協議会は
　８月２７日に国立市で開催されたくにたち・まちづくり∞自転車倶楽部主催の学習会に「武蔵境通り住民協議会」メンバーが報告を依頼され、私も協議会メンバーの一人として同席しました。全国初の住民参加型道路づくりへの参加の結果、そして現状の報告は、多くの自治体住民の方にも参考になると思います。
報告した会メンバーは、道理を原点に置き、真に住民参加・参画しています。
開通した道路が地域住民の安心と安全のために、そして日々美化活動にも取り組んでいる実践者としての生き方に、改めて感動し多くを学ばせてもらった会合でした。
武蔵境住民協議会メンバーの報告に聞き入る参加者の皆さん

武蔵境通り住民協議会メンバーの報告に聞き入る参加者の皆さん

明けましておめでとうございます。

　新年のごあいさつをするには、遅かりし、ですが、会報６３号を発行し、ようやく新しい年を迎えられた気持ちでいます。
昨年から、国民の世論を無視して国会で審議されている「定額給付金」について、調布市議会では制度化撤回を求める意見書を可否同数で、議長裁決により可決しました。私自身意見書に賛成しましたし、数少ない意見書が提出された議会となりました。しかし、議会の意思が市民の意思という点では僅か一票の差でした。
　議会が国、都に意見書を提出する場合、議会で十分話し合い合意したものを提出していくのもひとつの考え方ではないでしょうか。今回は私自身も同意できる意見書でしたが、これまで様々な意見書を提出していきましたが、国会での論争の地方版と化した意見書も多数あったり、提案した会派を見て、全て反対といった態度表明があったり、実際の意見書の内容を見ると、市政とどういう関係があるのか分からないものが多い現状もあります。提案者から十分な説明もなく、議会終了ギリギリに出されてくるものも多く、本会議では質疑もなく委員会付託もしないで、即決です。これでは市民の皆さんに、何故調布議会として議決する必要があったのか、実際には説明しきれない現状があります。
まして、今のように常に一票を争う状況では、どの会派から議長を選出するのか議会人事にも影響がでてきます。６月には議会人事がありますが、こういった問題が重要視されることが市民にとって、どんなメリットがあるか疑問です。
　調布市民の暮らしにかかわる問題で国や都に意見を提出したい切実な問題こそ、議会で十分審議して、議員同士で合意形成を図り、全会一致で提出する努力が必要ではないかと思います。地方自治の現場に持ち込むべきではない議案のために、議会全体の構成にまで影響がでることは避けるべきではと思います。
むしろ、議会で議員同士が所属政党の利害を超えて、市民のための政策について、もっと自由に意見交換して合意形成を図っていく場を多く持つことが大事と考えます。　会報に、この問題を掲載しました。６３号を是非ごらんください。