明日から３月議会が開会します。

いよいよ二期最後の議会が明日３日から２０日まで会期１８日間が予定されています。長友市長にとっては初めての予算議会です。

すでに調布市の予算案が新聞報道されていますので、ご存じの方も多いかと思いますが、昨年度の一般会計予算に比べて１．２％増の６４９億円です。市全体の予算規模からいうと１０９９億円となり、これは昨年度と比べ２２億円、２．１％増という積極的なプラス予算となっています。

今年度は不況のあおりを受けて市税は１４億円の減収が見込まれているために、予算編成していくなかで不足する財源は１５億円の臨時財政対策債と呼ばれる借金と７億円の貯金の取り崩しで賄っています。臨財債は、もともと交付税の不足分を補うための借金で「返済分は地方交付税で補てんする」と国が保障しているものです。これを借り入れるわけですが、実は調布市は不交付団体ですから、地方交付税として国からは補てんされません。つまりこの１５億円は調布市が赤字債券として発行するもので新たな市の借金となるものです。

この借金は３年据え置きの２０年償還となります。在任中に早期借金返済というわけにはいきません。財政の健全化を目指していこうとする市長が公約に掲げた市の財政改革という視点からすると理解に苦しむ予算案が示されたとも言えます。

市長の考え方の内訳が今回の予算案です。新たな事業も予算化されていています。財政状況の厳しい時代に新規事業を実現していくには、今までの事業を見直して財源確保していくことが前提です。しかし１５年度予算案を見る限りでは目立った事業の見直しはされず、借金をすることで財源を確保しています。納税者の代表でもある議員としての私に課せられた仕事は予算案を市民のために税金が有効に使われたか、無駄な借金はしていないかなど市民の目線から慎重に審議していく事だと認識しています。

難しい問題が多い議会になりそうですが、私は市長が市民との約束であり公約でもある「暮らしを大切にするまちづくり」実現を求める立場から今回は代表質問をしたいと考えています。目下パソコンとにらめっこ中です。市長の基本的施策はケーブルテレビで放映されますが、その考え方に対する市民代表による質問は残念ながら放映されません。私の二期８年の議員最後の質問は、３月７日の午後３時以降ではないかと自分では予想しています。議会日程の詳しい内容については３月議会日程としてホームページに載せました。議会は生き物であり時間は未定の部分も多いですので、傍聴される際は議会事務局（８１－７２９１）に詳しい時間をご確認ください。多くの市民の皆さまの傍聴をお願いします。

２００３年がスタートしました

あけましておめでとうございます。国内外で報道されるニュースは難しい課題ばかりです。人の心も苛立っていてゆとりのなさを感じるのは私ばかりではないはずです。こんな時こそ、一呼吸入れて、風評に流されることなく、私たち一人一人が理解し協力しあえる地域社会を作っていこうと思います。「私たちのまちのことは私たちで決めたい」これが自治の原点ではないでしょうか。

多様な価値観を持った市民代表がまちの暮らしぶりを決定していくのが議会です。１２月議会では議員定数が３０名から２名削減の２８名に改正されました。調布市は毎回投票率が低い為に、政党や団体等の組織をバックにした代表が当選する傾向にあります。このような状況のなかでの定数削減は無所属の市民派代表を議会に送り出すことを更に困難にします。

私は無所属・市民派議員として、暮らしの視点を基本に置き、市民のためにより良い税金の使い方は何かを判断してきました。市民感覚から考えて疑問のある提案には理由を明確にし、はっきりと反対もしてきました。

私は市民の常識を貫く議員として、日々の地域活動を軸にしながら、市が市民参加や傍聴を公開している様々な審議会や検討委員会には殆ど参加し、生の声を市政に反映させる努力も重ねてきました。

政治不信を唱えることはたやすいですが難しい時代こそ、人々の暮らしぶりについて話し合いで合意形成を図りながら決める「政治」を機能させる努力が必要です。私はあきらめないで、自分たちのまちの未来を創っていくためにも８年間の活動を踏まえて今後も議員活動を続けていきたいと考えています。

市は市民に直接責任を負う自治体です。調布市の年間一千億円もの巨額なお金の使い道を具体的に決定していくのも議会です。議員の責任は重大です。私は年々複雑化する法改正を注視しながら、財政の健全化をはかるために今後も財政構造を分析しチェックしながら、自らのまちの将来に対し市民利益に叶った政策提案をしていきます。

これからも市民と市政の架け橋として、一人一人が平等に尊重され、安心して暮らせる調布のまちづくりをめざして尚一層の努力をしてまいります。今年もどうぞよろしくお願い致します。　

12月4日議会始まる！

明日から議会が開会します。以前日記にも書きましたが、いよいよ懸念されていた議員定数削減の条例が議会最終日の16日に提案されます。

私は立法機関である議会においては、対案としての条例提案をすべきだと考えていました。当初、定数削減に反対している会派の方も同様な意見でした。しかし最終的には考え方で一致を見ず、定数削減の条例におのおが反対討論をする形になりました。残念です。定数削減を危惧する市民からは定数の現状維持を求める請願が出されましたので、この件に対しては紹介議員になりました。この条例はいずれ多数会派から提案される関係もあり12月議会で可決される方向です。

来春の統一地方選挙では30人から28人になる見込みです。多様な層の市民の声が市政に届きにくくなっていく事を懸念しています。私は今回の議会では一般質問します。2番目の質問になりますので、12月6日午前10時過ぎ頃ではないかと思っています。（81-7291議会事務局にくわしくはお訊ねください）テーマは「実施計画策定と15年度予算編成における市長の命題である継続と変革」について具体的な説明を」です。長友市長は継続と変革を掲げていますが、その継続と変革を分ける価値基準が明確に伝わってきません。その考え方と次年度以降の実施計画では何をめざして行くのか、来年度予算に何が新しく組み込まれていくのかなどを質問します。また期待されている女性助役登用について、ごみ行政に対する基本的な考え方についても質問します。

是非、傍聴ください。